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2022年09月03日

国资委要求严控成本和投资准备过紧日子

肖亚庆提醒央企：当前经济形势错综复杂要做好过紧日子准备新华网

2017年，国企改革被寄予厚望。

改革将聚焦哪些领域？推进改革的路径何在？有哪些改革目标？国务院国资委主任肖亚庆12日在中央企业、地方国资委负责人会议上回应了相关热点问题。

他表示，尽管发展环境错综复杂，今年国有企业效益要实现稳定增长，央企利润额力争同比增长3%、努力达到6%，而国企改革要实现重要突破。

混合所有制：集团层面也要探索

去年底的中央经济工作会议提出，混合所有制改革是国企改革的重要突破口。

业内分析，所谓“突破口”，可以理解为对整个国企改革具有突破性、带动性作用的改革。此前的混改试点，形式多为增资扩股，主要是对国企二级或三级子公司加以改造。

肖亚庆说，今年将积极探索集团层面股权多元化改革，全面完成国有企业公司制改制，支持央企间、央企与地方国有企业交叉持股，大力推进改制上市工作，力求包括集团层面在内的混改有所突破。

此外，针对前期试点遇到的问题，今年国有资本投资、运营公司将拓展授权内容，加大授权力度。可以预料，进一步放权将激励试点企业加快改革，大胆探索。

深度重组整合突出精干主业

2016年，宝钢与武钢等5对10家中央企业重组，中国航发集团成立。从重组路径看，既有强强联合、横向重组，也有优势互补、纵向合并。

目前国资委监管的央企户数减至102家，其中96家去年实现盈利。

肖亚庆表示，今年将稳步推动企业集团层面兼并重组，加快推进钢铁、煤炭、电力业务整合。将支持央企以优势龙头企业和上市公司为平台，通过股权合作、资产置换等方式整合同质化业务。指导已重组企业做好内部整合，也是工作重点。

“围绕提升内生动力，整合步伐要加快、层级要提高。”肖亚庆说，央企负责人要按照市场与产业发展的大趋势来审视企业的发展定位，突出主业、做强主业，每个企业均应有全国乃至全球知名的产品和品牌。

据他介绍，国资委今年将把监管重点放在央企提升主业竞争力、控制辅业占用资源比例和中央企业投资项目负面清单上。

继续瘦身健体强调稳健经营

2016年中央企业狠抓瘦身健体、提质增效，扭转了收入利润双下降的局面。

去年全年央企累计实现营业收入23.4万亿元、利润12326.7亿元，同比分别增长2.6%和0.5%。如扣除政策性降价减利因素，利润增速达16.5%。

今年围绕瘦身健体，一系列量化指标已经明确：央企要化解的钢铁和煤炭过剩产能分别为595万吨和2473万吨；完成300户“僵尸企业”处置和500户特困企业专项治理；力争央企法人单位减少8%。

肖亚庆特别强调国资监管系统和央企要严控风险、稳健经营，提出要加强债券尤其短融、超短融债券风险排查，严禁开展融资性贸易，严控非主业投资比例。

此外，他还提醒央企、地方国资委负责人当前经济形势错综复杂，要做好过紧日子的准备，把困难和问题想得更充分些，把措施和预案准备得更充足些。

国资委要求今年严控成本贸易和投资一财网

在12日召开的中央企业、地方国资委负责人会议上，国务院国资委主任肖亚庆强调，今年中央企业利润总额要力争同比增长3%、努力达到6%。

为完成这一目标，肖亚庆要求各企业要量化细化全年生产经营目标任务，深挖潜力、自我加压，以更加积极的目标统领全年稳增长工作。他特别强调，要严控成本，压缩费用。

肖亚庆表示，既要强化全员、全要素、全过程成本管控，更要突出重点，创新成本费用管控方式和机制，增加刚性支出弹性，确保营业成本增幅低于营业收入增幅。

严控采购成本，规范管理，健全机制，提高集中采购比例。

严控人工成本，严格落实考核分配制度，坚持将考核结果、经济效益与企业负责人薪酬、企业工资总额紧密桂钩；对企业员工总量要加强控制。

严控资金成本，大力压降“两金”规模，推动资金集中管理，改善资本结构，提高直接融资比重，降低综合融资成本。

对于影响企业经营的风险，肖亚庆要求，严控风险，稳健经营。严控债务风险，强化动态监测与识别预警，加强债券特别是短融、超短融债券风险梳理和排査，妥善化解风险，加强负债规模和资产负债率双重管控，有效降低企业负债和杠杆水平。

第一财经注意到，肖亚庆还明确提到了其它几项严格要求，涉及贸易和投资两大领域。

肖亚庆称，要严格控制与主业无关的贸易业务，严禁开展融资性贸易和“空转”贸易。

他还强调，要严格投资管理，规范投资决策程序，严控非主业投资比例。严控高负债企业推高企业负债率的新增投资，严控产能过剩行业企业的新增投资。加强现金流管理，努力实现企业资金统一监管。

为了加强协同，互利共赢，肖亚庆强调，中央企业和地方国有企业要互相沟通、互相支持、合作互利、共同发展。中央企业之间更要在市场上协调协作，减少恶性竞争。同行业企业要积极探索开展交叉持股、战略联盟等多种方式的合作，实现互利共赢。

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